（一）项目概述
蓄能型集中供冷，类似于北方冬季的集中供热，是一种新型、优质、高效的供冷方式和用能方式。它以蓄能供冷技术、系统节能控制技术和余热回收技术为依托，利用电网夜间廉价低谷电能生产、储存冷量，并在白天用电高峰时通过公用管网将冷冻水输往需冷用户。
概括起来说，蓄能型集中供冷具有以下六个特点：
1、平衡电力需求。蓄能型集中供冷技术通过“蓄能”，把电力系统富余时段的电能“储存”起来并转移到紧缺的时候用，在一定程度上平衡了电力需求，促进了经济社会的发展。
2、对电网“削峰填谷”。蓄能型集中供冷技术通过把电网白天的一部分空调负荷“削减”掉，同时提高电网低谷时段的用电负荷率，对保障电网安全稳定运行和加强电力需求侧管理发挥了积极作用。
3、提高电力系统发电侧能源利用效率。蓄冷空调系统在电网低谷时段的用电负荷，其直接作用是提高了发电机组在电网低谷时段的“功率因数”，减少了发电煤耗。
4、节约电力系统基础设施建设投资。蓄冷空调系统转移的电网白天用电负荷，减轻了新建调峰电厂（机组）的压力，节约了电力基础设施投资，同时全社会的空调系统投资并没有因此而额外增加。
5、提升建筑使用品质。使用蓄能型集中供冷的建筑，不需要单独建设机房、冷却塔，从而避免了机房内外设备噪音、振动以及空调压缩机产生的热环境等因素的影响，解决了因冷却塔运行（空调压缩机）而产生的飘雾和噪音干扰。
6、用能效率高于常规空调系统。分体式空调和风冷机的能效比分别为2.6、3.6，而蓄冷空调机组的能效比则在5以上。此外，蓄冷空调系统实行的是集中供冷，用户同时使用空调的系数要比常规空调高30%左右，因此，蓄冷空调系统用能效率叠加后，其能源消耗可能低于常规空调系统。
（二）发展前景
海南作为热带地区，供冷时间长，天然具备发展蓄能型集中供冷的气候条件。从海南的“大机小网”、产业结构特点、电网“峰谷差”大、核电即将投运以及节能减排任务繁重等现实情况看，发展蓄能型集中供冷对海南省的电网安全、节能减排和生态岛建设，具有无可替代的战略意义。对海南而言，无论从现实的紧迫性还是未来的发展空间看，无论从节约投资还是从保护环境、提高能源利用效率看，应用推广蓄能型集中供冷，都是一件十分有利的事情，蓄能型集中供冷必将成为海南省政府予以大力支持的一个新兴产业。
1、需冷时间长。海南位于热带地区，琼北使用空调降温的时间一般从4月初至10月底，长达7个月，琼南使用空调降温的时间更长达10个月乃至全年。使用空调时间长，为蓄能型集中供冷具有较高的用户冷量需求和设备运行负荷率创造了有利的客观条件。
2、空调负荷占总负荷比重大。据测算，在海南电网用电负荷中，空调约占45%。在白天用电高峰时段，机关、商业、交通、农业、部分工厂等的调温设备均处于工作状态，而在夜间大多停机。加上酒店空调，更加剧了电网白天的供电压力。如果利用蓄能型集中供冷技术，就可以削减电网白天的空调负荷，缓解电力供需矛盾。
3、电网峰谷差大。海南的工业比重仅为19%左右，由于工业所占比重低，缺乏高量级的稳定基础负荷，致使电网运行峰谷差大。根据电网公司数据，2013年，电网最高用电负荷为261.4万千瓦，最低负荷为85万千瓦，峰谷负荷差176万千瓦。同时，电力供需不平衡的矛盾也日益突出，海南电网在2012、2013年的最大电力缺口分别达18万千瓦、30万千瓦。经有关部门和电网公司分析，海南电网的峰谷差还会进一步加大。
4、核电即将投入运行。海南昌江核电站一期工程建设2台单机容量为65万千瓦的发电机组，其中1号机组计划于2014年年底并网发电。对于将要投入运行的海南省核电而言，一个个蓄能型集中供冷站就相当于为核电安全运行提供保障的一座座小型抽水蓄能电站，在蓄能型集中供冷达到一定规模后，有可能不需要再建设新的抽水蓄能电站（机组）。
5、“削峰填谷”愈显紧迫。海南是“大机小网”，保障电网安全稳定运行以及调峰的难度非常之大，特别是核电机组运行后，“削峰填谷”问题更显突出。从目前各种蓄能技术的特点、成熟性并结合海南电网的实际来看，抽水蓄能电站和蓄能型集中供冷系统是削峰填谷。抽水蓄能电站虽然具有“调峰”功能，但没有“削峰”作用，而且上下游水库的水量易受洪涝、干旱等灾害的影响，而蓄能型集中供冷系统却具有“削峰填谷”的功能，电网可通过蓄能调度地进行调峰。因此，蓄能型集中供冷与抽水蓄能电站的结合，可以弥补抽水蓄能电站调峰存在的技术缺陷。
6、节能减排面临特殊困难。国家下达海南省“十二五”节能目标任务是单位gdp能耗降低10%，但由于产业结构和发展阶段等原因，海南省“十二五”前三年综合单位gdp能耗仍呈上升，节能形势非常严峻。从挖潜空间看，水泥、钢铁、造纸等高耗能落后产能已基本淘汰，工业行业用能主体是少数几个技术水平先进的大型企业，其他一般企业的电机、锅炉等用能设备在现有条件下很难进行大规模投资改造，因此，空调用电成为海南省节能挖潜的一个最主要方面。据初步测算，用蓄能型集中供冷取代部分常规空调系统，在社会空调系统总投资不变的情况下，通过蓄能型集中供冷系统增加电厂发电侧谷时段20万千瓦的用电负荷，电厂可以为此节约电煤约6万吨标准煤。
目前，海南省政府已将发展蓄能型集中供冷产业作为一项重要能源战略，在海南省《“十二五”节能减排总体实施方案》和《海南省节能减排综合示范试点实施方案》（琼府办〔2014〕48号）中，明确提出要将海南省建设成为全国蓄能型集中供冷示范省，并确定了“到2015年年底，全省建成10至13个冰蓄冷站或其他蓄能型集中供冷站，年转移1.2亿千瓦时电网峰值电量”的建设目标。同时，海南省相关部门正在按照李国梁副省长主持召开的“研究三亚亚龙湾冰蓄冷区域供冷站经营有关问题”专题会议纪要（2014【11】号）精神研究制定蓄能型集中供冷产业扶持政策，拟通过价格和资金等配套措施予以大力推动。
（三）政策支持
国家及海南省政府已充分认识到发展蓄能型集中供冷所具有的广泛社会效益，将其作为节能减排的一个亮点和有效途径，已经出台和正在研究制定一系列相关扶持政策。海南省更将蓄能型集中供冷作为一条重要的能源战略，拟通过规划、价格和资金等配套措施，积极为蓄能型集中供冷产业的发展创造有利环境，随着各项扶持政策的落实，海南省蓄能型集中供冷必将产生巨大的市场吸引力，快速发展成为一个“朝阳产业”。
1、2007年，鉴于海南推广蓄能型集中供冷所具有的优越条件以及应用这项技术的紧迫性，国家发改委将“海南三亚亚龙湾蓄能型集中供冷站项目”列入国家资源节约和环境保护中央预算内投资计划，作为全国的节能示范工程，要求海南省“在具备条件的区域，建设更多的蓄能型集中供冷节能项目，并加大宣传和推广，充分发挥示范项目的示范和辐射作用”。
2、2011年，国务院在《“十二五”节能减排综合性工作方案》中，将蓄能型集中供冷列为国家推广的节能减排技术。同年，国家发改委在三亚亚龙湾冷站组织召开了全国推广冰蓄冷经验交流会。
3、2012年，国家发改委批复同意将三亚亚龙湾冷站列为国家推广蓄能型集中供冷技术宣传示范基地。
4、2012年，海南省政府在《“十二五”节能减排总体实施方案》中，提出把海南省建设成全国蓄能型集中供冷示范省的目标。
5、2014年2月，海南省李国梁副省长主持召开专门会议，听取华德鵬业关于三亚亚龙湾冷站运营情况的汇报，明确指出蓄能型集中供冷是海南省节能减排工作的一个亮点，要求相关部门尽快制定出台支持蓄能型集中供冷产业发展的意见,在电价和资金等方面给予优惠。
6、2014年4月，海南省政府将蓄能型集中供冷列入《海南省节能减排综合示范试点实施方案》（琼府办<2014>48号），并明确提出：利用5年左右时间，建成1000万平方米蓄能型集中供冷能力。
7、海南省工信厅正在会同有关部门研究起草《关于推广蓄能型集中供冷产业发展的意见》，拟以省政府文件发布。